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Décret n°2024-1161 · Art. L133-8-5 CSS

La garantie financière SAP : tout comprendre

Depuis le décret du 4 décembre 2024, toute entreprise de services à la personne utilisant l'AVIM doit disposer d'une attestation de garantie financière conforme. Voici ce que la loi exige, qui peut émettre cette garantie et pourquoi passer par un assureur est souvent plus rapide qu'une banque.

Fondement juridique

La base légale : deux articles du Code de la Sécurité Sociale

Article L133-8-5 CSS

Introduit le principe même de la garantie financière pour les organismes de services à la personne qui participent à l'avance immédiate du crédit d'impôt. Il définit la garantie comme un engagement ferme d'un organisme agréé de couvrir les sommes dues à l'URSSAF et aux clients en cas de défaillance de l'entreprise.

Article D133-22 CSS

Précise les conditions d'application : seuils de CA déclenchant l'obligation, montants minimaux de garantie (les 7 paliers du barème), contenu obligatoire de l'attestation, et délais de transmission à l'URSSAF.

Quel est l'objet de la garantie ? Elle protège l'URSSAF et les clients particuliers contre le risque de ne pas être remboursés des avances versées si votre entreprise venait à cesser son activité ou à se trouver en état de cessation de paiements. Ce n'est pas une assurance de votre activité : c'est un engagement de solvabilité donné par un tiers agréé.

Ces dispositions sont entrées en vigueur à la suite du décret n°2024-1161 du 4 décembre 2024. L'article D133-22 du CSS est en vigueur depuis le 1er janvier 2025. Le délai pour transmettre l'attestation à l'URSSAF est fixé au 31 juillet 2026 pour les structures déjà utilisatrices de l'AVIM.

Les émetteurs agréés

Qui peut émettre l'attestation ?

La loi réserve l'émission de la garantie financière à trois catégories d'organismes, tous soumis à une réglementation stricte :

Entreprises d'assurance agréées

Compagnies et courtiers en assurance habilités. Garantie Financière SAP (ORIAS n°22001730) agit en tant que courtier pour soumettre votre dossier aux assureurs partenaires et émettre l'attestation conforme. Un courtier comme Garantie Financière SAP n'est pas lui-même l'assureur final : il sélectionne pour vous l'assureur le mieux adapté à votre profil et supervise l'émission de l'attestation, ce qui réduit considérablement les délais par rapport à une démarche directe auprès d'une banque.

Condition de siège obligatoire : le garant (établissement de crédit, société de financement ou entreprise d'assurance) doit avoir son siège situé en France ou dans un État partie à l'accord sur l'Espace Économique Européen (EEE). Une attestation émise par un organisme dont le siège est hors EEE n'est pas acceptée par l'URSSAF.

Établissements de crédit

Banques et organismes de crédit agréés par l'ACPR. Ils émettent la garantie sous forme de caution bancaire, souvent adossée à un dépôt de garantie ou à une ligne de caution.

Sociétés de financement

Organismes spécialisés dans le financement et autorisés à émettre des cautions. Leur processus est similaire à celui des banques, avec parfois des exigences de collatéral.

Mentions légales obligatoires

Ce que l'attestation doit obligatoirement contenir

L'article D133-22 du CSS fixe une liste limitative des mentions obligatoires. Une attestation incomplète sera refusée par l'URSSAF :

Mention obligatoire Détail
Identité du garantNom, dénomination sociale et adresse complète de l'organisme émetteur (banque ou assureur).
Objet de la garantieRéférence explicite à l'article L133-8-5 CSS et à la couverture des engagements AVIM.
Montant garantiExprimé en euros, correspondant au palier du barème applicable à votre CA AVIM.
Date de prise d'effetLa garantie doit être en vigueur au plus tard au 31 juillet 2026 pour une première attestation.
Date d'expiration / conditions de renouvellementDurée de validité (en général 12 mois) et modalités de reconduction ou de résiliation.
Modalités de mise en œuvreConditions dans lesquelles l'URSSAF ou les clients peuvent activer la garantie (délai, forme de la demande).
SIREN de l'entreprise bénéficiaireLe numéro SIREN doit correspondre exactement à celui enregistré auprès de l'URSSAF.
Signature du représentant habilitéSignature électronique qualifiée ou manuscrite du représentant légal de l'organisme garant.
Fiche pratique URSSAF. L'URSSAF publie sur urssaf.fr une fiche pratique récapitulant les éléments à faire apparaître dans l'attestation. Cette fiche n'est pas un modèle validé et l'URSSAF ne valide pas de modèles d'attestation : la conformité du document reste de la responsabilité de l'organisme garant émetteur.
Attention aux attestations incomplètes. L'URSSAF dispose d'un droit de refus si l'une de ces mentions est absente ou erronée. Une attestation refusée vous expose à la suspension de votre accès à l'AVIM. Chez Garantie Financière SAP, chaque attestation est vérifiée avant émission pour garantir une conformité totale.
Banque ou assureur ?

Le choix le plus rapide pour votre situation

La plupart des entreprises SAP ont l'habitude de travailler avec leur banque pour ce type d'engagement. La réalité du marché en 2026 montre cependant des différences significatives entre les deux filières.

Critère Banque Assureur via Garantie Financière SAP
Délai d'émission 4 à 8 semaines (analyse de crédit, comité interne) 48h ouvrées
Impact trésorerie Souvent un dépôt de garantie ou blocage de ligne de crédit requis Aucune immobilisation, prime annuelle uniquement
Complexité du dossier Bilan, liasse fiscale, justificatifs bancaires, RIB, historique bancaire Formulaire en ligne + SIREN + déclaration CA AVIM
Renouvellement annuel Nouveau dossier complet à chaque renouvellement Renouvellement simplifié, notification automatique
Accompagnement URSSAF Limité à l'émission de l'attestation Guidage complet pour la transmission et les mises à jour
Disponibilité pour les TPE Variable (certaines banques refusent les petites structures) Accessible dès 15 000 € de montant garanti

Le recours à un assureur via un courtier spécialisé est particulièrement adapté aux entreprises SAP qui font face à la deadline du 31 juillet 2026 et n'ont pas le temps d'attendre plusieurs semaines le feu vert de leur banque.

ORIASn°22001730
ACPRAutorité de contrôle
Décret 2024-1161Attestation conforme
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